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  • 来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-07 16:46:25
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    习骅

    原标题:中纪委“一支笔”习骅为啥写这些内容批这些人?

    近日,《人民日报》发表中纪委“一支笔”习骅文章《世上没有单翅的鸟》,文章对落马贪官赃款烧坏点钞机等现象进行批评。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,习骅已在中纪委网站先后发文24篇。

    近日,《人民日报》刊发《世上没有单翅的鸟》文章,对落马贪官赃款烧坏点钞机等现象进行批评,指出干部群体生活水准在社会中线之上,较为稳定和有保障,而不少困难群众还在为生计奔波、为治病费用头疼,追问贪官“要那么多钱干啥?”。

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此文的作者习骅,被称为中纪委“大笔杆子”,现任中纪委驻国家铁路局纪检组副组长、监察局局长。

    据媒体报道,习骅在“反腐一线”有多年纪检工作经历,在国家铁路局工作之前,习骅被中纪委派驻在国家新闻出版广电总局,担任纪检监察室主任一职。

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在此期间,习骅将历史典故与反腐倡廉工作、党的群众路线教育实践活动有机结合,发表文章10余篇,受到时任国家新闻出版广电总局党组书记,现任中宣部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国的批示:“习骅同志的学习、思考、语言、文字能力令人钦佩,特别是这种结合工作实际深入学习研究的精神更值得大家学习。”

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,十八大后,习骅曾多次在《人民日报》、《中国纪检监察报》及中纪委网站,发表历史故事类文章,以轻松笔调通过众多历史人物故事,特别是明清治国、吏治等历史典故中寻求成败教训、总结得失经验,引发关注。

    2015年1月,中纪委为纪检干部推荐了一批书籍,如《读懂中国改革》和《史记精讲》等,其中,习骅的《中国历史的教训》也在列。

    据中纪委监察网显示,《中国历史的教训》是一本以人物故事为主线、以廉政思想为内核的中国历史通俗读物,也是第一本由纪检干部写就的读史感悟。

    目前,中纪委网站刊发了习骅24篇署名文章,其中,多是以古喻今揭示现实,也有从国外历史中吸取经验教训的文章。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,习骅在文章中也会直接点出一些“老虎”的名字,譬如周永康徐才厚、薄熙来、艾宝俊吕锡文等。

    借古喻今

    “庆亲王是一本居安思危的好教材”

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意,中纪委网站刊发习骅的24篇文章中,借古喻今类有18篇,其中《大清“裸官”庆亲王的作风问题》一文是被媒体转载率最高的一篇文章。

    2015年2月25日,中纪委网刊发习骅《大清“裸官”庆亲王的作风问题》。这篇千字短文讲述慈禧太后的宠臣、巨贪庆亲王奕劻,靠着阿谀逢迎,在皇宫“引进”麻将,然后安排自己的小老婆频频输钱给慈禧,让老佛爷备感“贴心”;另一方面,他卖官鬻爵致富,积累了巨额家产,并将钱都存入外资银行,中国民族金融机构里没有他一厘钱。

    习骅在文中写道,“要是迟生一百年,庆亲王肯定是个家小在外、见首不见尾的'裸官'”,文章最后提出,“对于身处民族复兴大时代的我们,庆亲王是一本居安思危的好教材,是我们应该照一照的镜子。”

    据媒体报道,习骅与人聊起《庆亲王》一文时也曾说道,庆亲王不是有所专指,而是特指那些官员,那些贪污腐败,四风不正的官员,“前些年有些干部吃吃喝喝形成风气,喝酒就要看谁酒量大,喝得多是让人尊重的。这种价值观已经扭曲了”。

    另外,中纪委网站曾刊发习骅《雍正如何让官吏为国家做事》、《皇帝的伙食费到底多少?》、《雍正铁腕治吏的启示》等其他二十多篇历史文章,涉及到官场风气、行贿受贿、社会改革、廉政制度建设等诸多问题,这与十八大后“整风反腐”、“八项规定”等话题比较契合。

    在2013年3月的《高级干部的低级错误》一文中,习骅通过蔡孝乾和顾顺章两个叛徒的教训,警醒党员干部要主动培根固本、祛病除邪,因为“被动接受监督是远远不够的--司机一心要把汽车开下悬崖,谁能挡得住?”

    顾顺章是中国共产党早期领导人,中共中央政治局候补委员,被国民党逮捕后叛变,没有威逼利诱,顾当即叛变,致使恽代英、蔡和森及隐蔽战线的许多骨干牺牲。顾顺章叛变后,毛泽东向全国通缉这个“中共最危险的叛徒”。

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2014年12月《人民日报》政文部曾在网上刊发《周永康所作所为与顾顺章等叛徒无异》一文,将周永康与顾顺章相比较,称“这些人的堕落之路,不难看出,泄露机密、叛党叛国的背后,是金钱、女色、贪欲,而要再追深一层,从根上讲,是理想信念的倒塌。”

    2014年1月15日,中纪委第三次全体会议结束不久,习骅撰写《军机处的纪律》一文:“朱元璋得了天下不久,就召集大臣开研讨会,主题十分严肃:元朝曾经那么强大,为何不到百年就灭亡了?大臣们普遍认为,元朝的统治太宽松了。朱元璋纠正说:元朝是对官员太宽松了!”

    在最近的文章《两个于成龙》中,习骅写康熙突破大清用人常规,重用两个同名官员于成龙,整治贪官懒汉,扶持清官能吏。文章与习近平提出的“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”用人观相联系,“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”

    他山之石

    “研究苏共兴亡、吸取经验教训”

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,除了上述以晚清历史为主的文章外,习骅也多从国外历史中获取写作素材,为当下提供经验教训。

    2014年4月,《中国纪检监察报》刊发习骅《苏联政治笑话中的干群关系》一文。习骅写道,政治笑话在苏联社会曾十分流行,许多政治笑话嘲讽苏联的社会不公、干部的享乐主义和奢靡风气,干群关系的裂痕清晰可见。几乎所有的“段子”,都是干群关系出故障的报警信号。

    习骅在文章中讲道,李肇星有一次在国际航班上,邂逅了原苏共中央总书记、苏联总统戈尔巴乔夫,问了一个全世界都想问的问题:为什么结局会是这样?戈尔巴乔夫想了想说,因为我们没有邓小平!

    习骅通过苏联的政治笑话得出结论,如果没有改革开放,现在的中国一定不是到处堵车,而是到处排队;如果没有过硬党风,人人心里窝着火,改革只会是纸上谈兵。研究苏共兴亡、吸取经验教训,关键词不是“权位”,而是“人民”,

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,习骅作为法学博士,曾先后师从南京大学林仁栋教授、北京大学黄宗良教授,苏共问题是其研究的主要领域。

    批周永康等“老虎”

    “打老虎不会重开中国历史上'刑不上大夫'的恶例”

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,除了从中外历史中找寻借鉴,作为中纪委“一支笔”的习骅,也会直陈时弊,文章中曾点名批周永康、徐才厚、薄熙来、吕锡文、艾宝俊等“老虎”。

    2015年11月10日,上海市委原常委、副市长艾宝俊落马,一天后北京市委原副书记吕锡文也被宣布调查,艾宝俊和吕锡文分别是上海和北京“首虎”。

    11月13日,习骅在媒体发表文章点名批艾宝俊和吕锡文。习骅认为,“双11”,吕锡文的落马消息占据媒体头条,互联网竟然忘掉“双11”这件事,是对最后一个无老虎之地终结的欣喜。

    习骅在文中讲道,艾宝俊、吕锡文的落马,“既有一定的象征性,又有深刻的实质意义”,说明反腐“零容忍、无禁区、不封顶”。

    习骅认为,在群众害怕反腐会停息时,事实是最好的宣传武器,有两个指标凝聚了人们的思想感情。一是打老虎不存在“铁帽子王”,不会重开中国历史上“刑不上大夫”的恶例,根据是周永康、徐才厚、薄熙来的倒台。二是打老虎绝不“看人下菜碟”,更没有选择,只要腐败,迎头就打,眼睛都不眨。证据便是打老虎覆盖了31个省市区,个个都有。这些主动给执政党党员和党组织上紧箍咒的做法前所未有,无不是重新修复曾经四面透风的政治生态。

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报实习生何强

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    陈小江

    陈小江同志简历

    1980.09--1984.08,武汉水利电力学院电力系统及自动化专业学生;

    1984.08--1988.06,在中国电力报社工作;

    1988.06--1989.07,中国水利电力报社电力室副主任;

    1989.07--1993.08,中国水利报社总编室主任;

    1993.08--1995.05,中国水利报社总编辑(副局级);

    1995.05--1996.04,中国水利报社社长兼总编辑;

    1996.04--1998.09,中国水利报社社长、党委书记;

    1998.09--2000.03,水利部直属机关党委常务副书记、中国水利报社社长、党委书记;

    2000.03--2005.12,水利部直属机关党委常务副书记(其间:2001.10-2004.03在甘肃省挂职,先后挂职任甘肃省政府副秘书长、办公厅党组成员,甘肃省政府副秘书长、办公厅主任、厅党组副书记);

    2005.12--2008.04,水利部直属机关党委常务副书记、水利部廉政办和文明办主任;

    2008.04--2009.01,水利部办公厅主任;

    2009.01--2011.03,水利部党组成员、办公厅主任;

    2011.03--2015.08,水利部黄河水利委员会主任、党组书记。

    2015.08,中央纪委宣传部部长。

    吴汉圣

    吴汉圣同志简历

    1981年09月至1985年07月,在吉林工业大学热能动力工程系内燃机专业学习;

    1985年07月至1987年08月,机械部科技情报所(机械工业出版社)干部;

    1987年08月至1990年05月,机械部科技情报所(机械工业出版社)人事处干部科副科长、团委副书记;

    1990年05月至1991年04月,机械部团委常委、科技情报所团委书记(副处级);

    1991年04月至1994年02月,中央国家机关工委组织部组织处助理调研员(其间:1991.08-1993.12在中央党校函授学院经济管理专业本科班学习);

    1994年02月至1994年10月,中央国家机关工委组织部组织处副处长;

    1994年10月至1997年09月,新华社澳门分社人事部(组织部)副处长、办公厅秘书处副处长;

    1997年09月至1997年11月,中央国家机关工委组织部组织处副处长;

    1997年11月至2000年08月,中央国家机关工委组织部干部处处长;

    2000年08月至2001年06月,中央国家机关工委组织部副部长;

    2001年06月至2003年09月,中央国家机关工委组织部副部长兼工委老龄工作办公室主任、中央国家机关纪工委委员;

    2003年09月至2007年12月,中央国家机关工委统战(群工)部部长兼中央国家机关工会联合会常务副主席(其间:2006.11-2007.01在中央党校地厅级干部进修班学习);

    2007年12月至2009年06月,中央国家机关工委组织部第一副部长(正局级)兼中央国家机关工委老龄办主任,中央国家机关纪工委委员,北京市政协常委;

    2009年06月至2009年11月,中央国家机关工委组织部部长兼中央国家机关工委老龄办主任,中央国家机关纪工委委员,北京市政协常委;

    2009年11月至2010年11月,中央国家机关工委委员、组织部部长兼中央国家机关工委老龄办主任,中央国家机关纪工委委员,北京市政协常委(其间:2010.03-2010.07在中央党校中青年干部培训一班学习);

    2010年11月至2013年01月,沈阳市人民政府副市长;

    2013年01月至2013年03月,中共沈阳市委常委;

    2013年03月至2014年09月,中共沈阳市委常委、组织部部长;

    2014年09月,中共营口市委书记。


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    原标题:河南省教育厅有关负责人就高校招生计划问题答记者问

    大河网讯 近日,我省有一些群众通过不同渠道表达了对高校招生计划问题的关注。为此,记者采访了省教育厅有关负责人。

    问:今年我省普通高招录取预期情况如何?

    答:国家提高中西部和人口大省录取率,中央部门所属高校要向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜的政策不变,我省是受益的重点省份之一。请广大考生和家长放心,我省普通高校本专科招生计划总规模将会高于去年。同时,我们将在录取过程中继续加大力度争取重点大学,特别是“985”和“211”高校在我省增加招生计划。虽然我省考生人数增加了4.8万人,根据今年国家招生工作政策,预计我省今年的高招录取率、本科录取率、重点高校录取率仍将稳中有升。

    问:近几年国家在促进高等教育入学机会公平方面有哪些政策?

    答:教育公平是人民群众的共同期盼,促进教育公平,也是国家基本教育政策。党中央、国务院对促进高等教育入学机会公平高度重视。国家重点高校在区域之间布局不均衡,这是历史原因造成的。国家非常重视这个问题,相继出台了一系列政策措施,推动缩小差距,先后实施了“支持中西部地区招生协作计划”、“农村贫困地区定向招生专项计划”和“地方重点高校招收农村学生专项计划”等。2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,明确要求“2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内”。今年教育部又强调提高中西部和人口大省录取率,中央部门所属高校要向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜,扩大实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划,进一步提高中西部地区和农村考生上重点大学比例。

    问:近几年我省在扩大考生入学机会方面有哪些成效?

    答:河南是考生大省。由于历史原因,优质高等教育资源短缺,河南考生上大学难、上重点大学难的问题由来已久。河南省委、省政府对提高河南考生录取率问题高度重视,在每年的省政府主要领导与教育部领导的省部会商中,都将增加河南招生计划基数,增加河南学生上大学,上重点大学机会作为重要议题之一。教育招生部门也采取多种措施,宣传推介河南考生,积极争取国家重点大学和省外高校多向河南投放招生计划。同时,优化我省高等教育资源,近年来我省高等教育规模和质量都有很大提高。

    在教育部的大力支持下,通过各方共同努力,2012年以来,我省高考录取率、本科录取率一直稳中有升,河南考生上重点大学机会逐年增加。随着三个“专项计划”的实施力度不断加大,我省考生升入重点大学的比例将得到进一步提升。

    问:您对考生和家长有什么寄语?

    答:高考临近,广大考生正在紧张备考,政府和有关部门为平安高考正在努力工作,我们希望和大家一起为孩子营造一个良好的学习氛围和安定和谐的备考环境。希望广大考生面对高考放松心情、坦然面对、遵规守纪、诚信考试。祝愿广大考生考试顺利! (本网记者)

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    世卫专家:别因“问题疫苗”拒绝接种,机器人领域大热:2015年投资额同比翻倍

    传销分子围攻物业打伤民警 执法人员查获200人,成都迪拜国际杯即将开赛 先遣队做好赛前准备

    核心提示:  5月16日出版的《人民日报》,在第10版显著位置刊载了《我国经济实现了运行平稳、结构优化、民生改善的较好开局》的文章,论述中国当前经济形势。16日13点左右,国务院网站连发三篇文章,分别从经济运行平稳、经济结构优化、民生持续改善三个方面论述了中国当前经济特点及其主要表现。文章认为,今年1月至4月国民经济运行总体平稳、稳中有进,积极变化不断累积,经济运行保持在合理区间。  

    今年以来,面对错综复杂的国际国内环境,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各部门主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,4月份主要经济指标符合预期目标,结构调整深入推进,民生事业继续进步;1—4月国民经济运行总体平稳、稳中有进,积极变化不断累积,经济运行保持在合理区间。

    经济运行平稳,稳在哪?经济结构优化,优在哪?民生持续改善,改善在哪?请看梳理:

    我国经济实现较好开局之一:经济运行平稳,稳在哪?

    经济指标平稳

    1—2月、3月、4月份,工业增加值同比分别增长5.4%、6.8%、6%,社会消费品零售总额增长10.2%、10.5%、10.1%,固定资产投资同比累计分别增长10.2%、10.7%、10.5%,波动中平稳向好。4月份这些指标增速虽较3月份略有回落,但考虑到工作日因素(3月份工作日比去年同月多一天,4月份工作日比去年同月少一天)及其引起的基数效应,与一季度相比仍是平稳的。

    财政政策积极

    近年来,面对持续下行压力,宏观决策保持战略定力,保持宏观政策的连续性和稳定性,没有搞强刺激和大水漫灌,而是创新宏观调控,实施区间调控、定向调控、相机抉择、精准施策,保证了国民经济运行在合理区间。一是财政政策加力增效。财政收入平稳增长,1—4月份,全国一般公共预算收入同比增长8.6%,增速比上年全年加快2.8个百分点。财政支出进度加快。1—4月份,一般公共预算支出同比增长12.4%,增速快于同期一般公共预算收入3.8个百分点;一般公共预算支出占全年预算支出的28.3%,比上年同期提高1.9个百分点,增支与减税一起发力,体现了财政政策的积极性。中央预算内投资已下达70%左右。有效投资起到了补短板作用。通过实施重大工程包、下拨专项基金以及扩大债务置换规模等方式,将有限的财政金融资金主要投向公共服务与产品、资源环保、新兴产业等领域。1—4月份,水利、交通、信息等基础设施投资同比增长19.0%,增速比上年全年加快1.8个百分点,比全部投资快8.5个百分点;服务业和高技术产业投资同比分别增长12.4%和15.1%,增速分别比全部投资快1.9和4.6个百分点。

    货币政策稳健

    货币政策松紧适度。货币供应量增速回落。4月末,广义货币(M2)余额同比增长12.8%,增速比上月末和上年末分别回落0.6个和0.5个百分点。从总体上看,货币信贷总量和社会融资规模增长仍是平稳正常的。融资成本下行。3月份,非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.30%,与上年12月份基本持平,比上年同期下降1.26个百分点。信贷投向更趋合理。加强相机调控和定向调控,促使信贷资金流向实体经济,加大对小微企业、“三农”和棚改等重点领域和薄弱环节的支持力度。4月末,对实体经济发放的人民币贷款余额同比增长14.1%,比社会融资规模增速高1个百分点;占比为67.3%,同比提高0.6个百分点。这些都体现了货币政策的稳健运用。财政、货币、产业等宏观政策理念、方式和工具的创新,提高了宏观调控的科学性、有效性和精准性,有力地促进了投资和消费需求回升,稳住了增长,也保住了就业,稳定了居民收入。

    市场活力有效激发

    今年以来,简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化,投资审批制度和商事制度改革步伐加快,事中事后监管持续加强,“营改增”有序展开,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板积极推进,市场主体的潜力和活力得到有效激发。一是市场主体大幅增加。1—4月份,新登记企业157.2万户,同比增长27.5%,平均每天新登记1.3万户。其中4月份新登记企业50万户,掀起一个创业小高潮。新登记的服务业企业占总数的80%左右,带动了服务业较快发展。1—4月份,服务业生产指数初步测算同比增长8.3%左右。二是供给侧结构性改革边际效应开始显现。去产能方面,1—4月份,粗钢产量同比下降2.3%,原煤产量下降6.8%。去库存方面,4月末,商品房待售面积72690万平方米,比3月末减少826万平方米。去杠杆方面,3月末,占全部工业产值90%左右的规模以上工业企业产成品存货同比持平,增速比上年同期回落7.7个百分点;资产负债率为56.9%,比上年同期降低0.3个百分点,杠杆率降而未升。降成本方面,企业负担切实减轻。去年以来降税清费为企业减负超过4000亿元。自5月1日起“营改增”全面推开后,预计全年将为企业减轻税负5000亿元。三是企业效益增长。一季度,规模以上工业企业实现利润13422亿元,同比增长7.4%,扭转了上年全年下降2.3%的状况。

    微观经济主体发展活跃度明显提高

    去年12月份召开的中央经济工作会议,明确了2016年经济社会政策五大取向和供给侧结构性改革五大重点任务,将社会预期引导到改革创新和稳中求进上。今年3月份召开的两会审议批准了《政府工作报告》,审议通过了“十三五”规划纲要,聚焦改革发展,指明今后五年的发展思路和方向,增强了各方面对我国经济近期稳中有进和长期向好基本面的认识和信心,对市场预期稳定提升起到了重要引导作用。3、4月份制造业采购经理指数(PMI)结束了去年8月份以来的收缩状态,进入扩张区间,分别为50.2%和50.1%,其中新订单指数上升到去年以来的高点。与此同时,工业生产者出厂价格(PPI)月度同比降幅连续4个月收窄,4月份PPI同比下降3.4%;3月份PPI环比在连续几年下降的基础上首次出现上涨,4月份环比又上涨0.7%,这些积极变化表明企业家对未来发展信心趋于增强,生产活动趋于活跃。(据《人民日报》梳理)

    我国经济实现较好开局之二:经济结构优化,优在哪?

    消费起到第一拉动力作用

    近年来,我国经济发展进入新常态,在稳增长的基础上,调结构、转方式步伐明显加快,结构调整优化大势所趋,不可逆转。4月份统计数据进一步表明,今年以来,我国经济增长主要靠内需拉动,内需又主要靠消费拉动;产业发展主要由服务业支撑,生产性服务业和生活性服务业发展都比较快,这表明结构调整、转型升级正在显现成效。一是从需求看,消费起到第一拉动力作用。在需求结构转型中,信息、绿色、住房等六大消费工程持续推进,旅游、文化、健康、养老、体育等五大幸福产业加快发展,新能源汽车消费快速扩展,内需特别是消费需求对经济增长的贡献明显提升。1—4月份,社会消费品零售总额同比增长10.3%,与1—3月份持平,继续保持较快增长。从一季度核算数据看,最终消费支出对经济增长的贡献率达到84.7%,资本形成总额的贡献率为35.8%,货物和服务贸易净出口的贡献率为-20.5%。消费对增长的贡献率比上年同期提升22个百分点。

    服务业成为第一大产业

    在产业结构转型中,促进生产性服务业、生活性服务业发展两个指导意见先后出台,财税、金融、土地政策对服务业的支持力度加大,这些都有力地推动了服务业发展。据初步测算,4月份,服务业生产指数同比增幅保持在8.3%左右。用核算数据观察,一季度,第三产业增加值增长7.6%,增速比第二产业快1.8个百分点,占国内生产总值的比重为56.9%,比第二产业高19.4个百分点,对经济增长的贡献率达到63.5%,比第二产业高29.3个百分点;服务业税收增长12%,占全部税收比重达56.5%,比上年同期提高2.8个百分点。高技术服务业、科技服务业、生产性服务业、文化产业等重点领域发展继续向好。其中,规模以上互联网信息服务业营业收入同比增长34.3%,快递服务业增长27.4%,电影放映业增长27.0%,电影和影视节目制作业增长26.5%,软件开发业增长24.6%。服务业保持良好发展势头,对稳增长、保就业发挥了至关重要的作用。

    新经济茁壮成长

    今年以来,在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引导下,推动大众创业万众创新的政策措施连续出台,“互联网+”行动计划和《中国制造2025》扎实推进,国家新兴产业引导基金、中小企业发展基金和国家自主创新示范区发力增效,为推动经济平稳发展增加了新动力。一是创新成果大幅增加。国内发明专利授权量在2015年比上年增长61.9%的基础上,今年1—4月份又增长63%。二是新产业加快成长。在一季度战略性新兴产业增加值同比增长10%、增速比规上工业快4.2个百分点的态势下,1—4月份,高技术产业和装备制造业增加值占规上工业比重分别达到12.1%和32.6%,分别比上年同期提高1.1和1.7个百分点。三是新业态不断壮大。1—4月份,全国网上商品和服务零售额同比增长27.5%,其中网上商品零售额增长25.6%,比社会消费品零售总额增速快15.3个百分点,占社会消费品零售总额比重达到11.1%。四是新产品增势强劲。1—4月份,新能源汽车产量同比增长92.5%,运动型多用途乘用车(SUV)增长47.3%,智能电视增长25.0%,光电子器件增长22.4%,工业机器人增长24.7%,智能手机增长10.8%。五是新服务方兴未艾。以云计算、大数据为代表的新一代信息技术快速渗透到传统产业领域,网络约车、在线医疗、远程教育等新服务的涌现,正在改变相关行业的供给格局,促进服务效率大幅提升。(据《人民日报》梳理)

    我国经济实现较好开局之三:民生持续改善,改善在哪?

    就业形势基本稳定

    尽管受经济增速回落和去产能等因素影响,部分地区失业人员有所增加,但在服务业发展较快和创新创业带动下,就业形势继续保持基本稳定。4月份,全国城镇又新增就业125万人,1—4月城镇新增就业443万人,完成全年目标任务的44%。一季度,农村外出务工劳动力16799万人,同比增长2.9%。3月末,全国城镇登记失业率为4.04%,略有下降。4月份,31个大城市城镇调查失业率5.1%,比上月下降0.02个百分点。

    居民消费价格温和上涨

    1—4月份,居民消费价格同比上涨2.2%,其中4月份同比上涨2.3%,涨幅与上月持平。近几个月价格涨幅虽有所上升,但主要是受春节及特殊天气影响,部分食品价格上涨较多引起的,扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.5%左右,仍比较平稳。

    居民收入稳定增长

    经济增长、产业发展和就业形势稳定为收入稳定增长奠定了基础。一季度,全国居民人均可支配收入6619元,同比增长8.7%,扣除价格因素,实际增长6.5%。其中,农村居民人均可支配收入3578元,增长9.1%,扣除价格因素,实际增长7.0%,继续快于城镇。(据《人民日报》梳理)

    附5月16日《人民日报》第10版刊载的文章:

    我国经济实现了运行平稳、结构优化、民生改善的较好开局

    郭同欣

    《 人民日报》( 2016年05月16日10 版)

    今年以来,面对错综复杂的国际国内环境,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各部门主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,4月份主要经济指标符合预期目标,结构调整深入推进,民生事业继续进步;1—4月国民经济运行总体平稳、稳中有进,积极变化不断累积,经济运行保持在合理区间。

    一、结构调整稳步推进,消费和服务业发挥增长主动力作用

    近年来,我国经济发展进入新常态,在稳增长的基础上,调结构、转方式步伐明显加快,结构调整优化大势所趋,不可逆转。4月份统计数据进一步表明,今年以来,我国经济增长主要靠内需拉动,内需又主要靠消费拉动;产业发展主要由服务业支撑,生产性服务业和生活性服务业发展都比较快,这表明结构调整、转型升级正在显现成效。一是从需求看,消费起到第一拉动力作用。在需求结构转型中,信息、绿色、住房等六大消费工程持续推进,旅游、文化、健康、养老、体育等五大幸福产业加快发展,新能源汽车消费快速扩展,内需特别是消费需求对经济增长的贡献明显提升。1—4月份,社会消费品零售总额同比增长10.3%,与1—3月份持平,继续保持较快增长。从一季度核算数据看,最终消费支出对经济增长的贡献率达到84.7%,资本形成总额的贡献率为35.8%,货物和服务贸易净出口的贡献率为-20.5%。消费对增长的贡献率比上年同期提升22个百分点。

    二是从生产看,服务业成为第一大产业。在产业结构转型中,促进生产性服务业、生活性服务业发展两个指导意见先后出台,财税、金融、土地政策对服务业的支持力度加大,这些都有力地推动了服务业发展。据初步测算,4月份,服务业生产指数同比增幅保持在8.3%左右。用核算数据观察,一季度,第三产业增加值增长7.6%,增速比第二产业快1.8个百分点,占国内生产总值的比重为56.9%,比第二产业高19.4个百分点,对经济增长的贡献率达到63.5%,比第二产业高29.3个百分点;服务业税收增长12%,占全部税收比重达56.5%,比上年同期提高2.8个百分点。高技术服务业、科技服务业、生产性服务业、文化产业等重点领域发展继续向好。其中,规模以上互联网信息服务业营业收入同比增长34.3%,快递服务业增长27.4%,电影放映业增长27.0%,电影和影视节目制作业增长26.5%,软件开发业增长24.6%。服务业保持良好发展势头,对稳增长、保就业发挥了至关重要的作用。

    此外,1—2月、3月、4月份,工业增加值同比分别增长5.4%、6.8%、6%,社会消费品零售总额增长10.2%、10.5%、10.1%,固定资产投资同比累计分别增长10.2%、10.7%、10.5%,波动中平稳向好。4月份这些指标增速虽较3月份略有回落,但考虑到工作日因素(3月份工作日比去年同月多一天,4月份工作日比去年同月少一天)及其引起的基数效应,与一季度相比仍是平稳的。

    二、简政放权和营改增激发了市场活力,供给侧结构性改革效应初显

    今年以来,简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化,投资审批制度和商事制度改革步伐加快,事中事后监管持续加强,“营改增”有序展开,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板积极推进,市场主体的潜力和活力得到有效激发。一是市场主体大幅增加。1—4月份,新登记企业157.2万户,同比增长27.5%,平均每天新登记1.3万户。其中4月份新登记企业50万户,掀起一个创业小高潮。新登记的服务业企业占总数的80%左右,带动了服务业较快发展。1—4月份,服务业生产指数初步测算同比增长8.3%左右。二是供给侧结构性改革边际效应开始显现。去产能方面,1—4月份,粗钢产量同比下降2.3%,原煤产量下降6.8%。去库存方面,4月末,商品房待售面积72690万平方米,比3月末减少826万平方米。去杠杆方面,3月末,占全部工业产值90%左右的规模以上工业企业产成品存货同比持平,增速比上年同期回落7.7个百分点;资产负债率为56.9%,比上年同期降低0.3个百分点,杠杆率降而未升。降成本方面,企业负担切实减轻。去年以来降税清费为企业减负超过4000亿元。自5月1日起“营改增”全面推开后,预计全年将为企业减轻税负5000亿元。三是企业效益增长。一季度,规模以上工业企业实现利润13422亿元,同比增长7.4%,扭转了上年全年下降2.3%的状况。

    三、创新驱动发展不断深化,新经济茁壮成长

    今年以来,在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引导下,推动大众创业万众创新的政策措施连续出台,“互联网+”行动计划和《中国制造2025》扎实推进,国家新兴产业引导基金、中小企业发展基金和国家自主创新示范区发力增效,为推动经济平稳发展增加了新动力。一是创新成果大幅增加。国内发明专利授权量在2015年比上年增长61.9%的基础上,今年1—4月份又增长63%。二是新产业加快成长。在一季度战略性新兴产业增加值同比增长10%、增速比规上工业快4.2个百分点的态势下,1—4月份,高技术产业和装备制造业增加值占规上工业比重分别达到12.1%和32.6%,分别比上年同期提高1.1和1.7个百分点。三是新业态不断壮大。1—4月份,全国网上商品和服务零售额同比增长27.5%,其中网上商品零售额增长25.6%,比社会消费品零售总额增速快15.3个百分点,占社会消费品零售总额比重达到11.1%。四是新产品增势强劲。1—4月份,新能源汽车产量同比增长92.5%,运动型多用途乘用车(SUV)增长47.3%,智能电视增长25.0%,光电子器件增长22.4%,工业机器人增长24.7%,智能手机增长10.8%。五是新服务方兴未艾。以云计算、大数据为代表的新一代信息技术快速渗透到传统产业领域,网络约车、在线医疗、远程教育等新服务的涌现,正在改变相关行业的供给格局,促进服务效率大幅提升。

    四、财政政策积极、货币政策稳健,为改革发展营造了良好的宏观环境

    近年来,面对持续下行压力,宏观决策保持战略定力,保持宏观政策的连续性和稳定性,没有搞强刺激和大水漫灌,而是创新宏观调控,实施区间调控、定向调控、相机抉择、精准施策,保证了国民经济运行在合理区间。一是财政政策加力增效。财政收入平稳增长,1—4月份,全国一般公共预算收入同比增长8.6%,增速比上年全年加快2.8个百分点。财政支出进度加快。1—4月份,一般公共预算支出同比增长12.4%,增速快于同期一般公共预算收入3.8个百分点;一般公共预算支出占全年预算支出的28.3%,比上年同期提高1.9个百分点,增支与减税一起发力,体现了财政政策的积极性。中央预算内投资已下达70%左右。有效投资起到了补短板作用。通过实施重大工程包、下拨专项基金以及扩大债务置换规模等方式,将有限的财政金融资金主要投向公共服务与产品、资源环保、新兴产业等领域。1—4月份,水利、交通、信息等基础设施投资同比增长19.0%,增速比上年全年加快1.8个百分点,比全部投资快8.5个百分点;服务业和高技术产业投资同比分别增长12.4%和15.1%,增速分别比全部投资快1.9和4.6个百分点。

    二是货币政策松紧适度。货币供应量增速回落。4月末,广义货币(M2)余额同比增长12.8%,增速比上月末和上年末分别回落0.6个和0.5个百分点。从总体上看,货币信贷总量和社会融资规模增长仍是平稳正常的。融资成本下行。3月份,非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.30%,与上年12月份基本持平,比上年同期下降1.26个百分点。信贷投向更趋合理。加强相机调控和定向调控,促使信贷资金流向实体经济,加大对小微企业、“三农”和棚改等重点领域和薄弱环节的支持力度。4月末,对实体经济发放的人民币贷款余额同比增长14.1%,比社会融资规模增速高1个百分点;占比为67.3%,同比提高0.6个百分点。这些都体现了货币政策的稳健运用。财政、货币、产业等宏观政策理念、方式和工具的创新,提高了宏观调控的科学性、有效性和精准性,有力地促进了投资和消费需求回升,稳住了增长,也保住了就业,稳定了居民收入。

    五、就业物价收入形势总体稳定,民生事业持续进步

    看经济,看发展,最终要看民生,稳增长是为了保就业、保收入。今年以来,各项社会事业不断发展。一是就业形势基本稳定。尽管受经济增速回落和去产能等因素影响,部分地区失业人员有所增加,但在服务业发展较快和创新创业带动下,就业形势继续保持基本稳定。4月份,全国城镇又新增就业125万人,1—4月城镇新增就业443万人,完成全年目标任务的44%。一季度,农村外出务工劳动力16799万人,同比增长2.9%。3月末,全国城镇登记失业率为4.04%,略有下降。4月份,31个大城市城镇调查失业率5.1%,比上月下降0.02个百分点。二是居民消费价格温和上涨。1—4月份,居民消费价格同比上涨2.2%,其中4月份同比上涨2.3%,涨幅与上月持平。近几个月价格涨幅虽有所上升,但主要是受春节及特殊天气影响,部分食品价格上涨较多引起的,扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.5%左右,仍比较平稳。三是居民收入稳定增长。经济增长、产业发展和就业形势稳定为收入稳定增长奠定了基础。一季度,全国居民人均可支配收入6619元,同比增长8.7%,扣除价格因素,实际增长6.5%。其中,农村居民人均可支配收入3578元,增长9.1%,扣除价格因素,实际增长7.0%,继续快于城镇。

    六、预期稳定,信心增强,微观经济主体发展的活跃度明显提高

    去年12月份召开的中央经济工作会议,明确了2016年经济社会政策五大取向和供给侧结构性改革五大重点任务,将社会预期引导到改革创新和稳中求进上。今年3月份召开的两会审议批准了《政府工作报告》,审议通过了“十三五”规划纲要,聚焦改革发展,指明今后五年的发展思路和方向,增强了各方面对我国经济近期稳中有进和长期向好基本面的认识和信心,对市场预期稳定提升起到了重要引导作用。3、4月份制造业采购经理指数(PMI)结束了去年8月份以来的收缩状态,进入扩张区间,分别为50.2%和50.1%,其中新订单指数上升到去年以来的高点。与此同时,工业生产者出厂价格(PPI)月度同比降幅连续4个月收窄,4月份PPI同比下降3.4%;3月份PPI环比在连续几年下降的基础上首次出现上涨,4月份环比又上涨0.7%,这些积极变化表明企业家对未来发展信心趋于增强,生产活动趋于活跃。

    总的来看,今年以来经济运行总体平稳、稳中有进、亮点纷呈,是改革发力、创新增力、转型给力、政策助力、预期蓄力综合作用的结果。同时应当看到,当前世界经济复苏疲软,国际经济金融市场动荡、国际贸易低迷的外部环境短期内难以改变,国内正处在结构调整的关键阶段,传统产业调整的阵痛在陆续释放,以新经济为代表的新生动力虽然加快孕育,但短期还难以对冲传统动力的衰减,我国经济下行压力仍然较大。因此,对前进中存在的困难和挑战不能低估,对发展中潜在的问题和风险仍需要保持高度警惕。下阶段,要坚持中国特色社会主义制度不动摇,坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,牢固树立五大发展理念,坚持稳中求进的工作总基调,更加注重以“进”求“稳”,既要看到我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大的基本面,又要看到经济运行基础不牢的客观事实,不过分看重一时得失,而应下大力气解决经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题。要按照中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》总体安排,适度扩大总需求,坚持实行积极的财政政策和稳健的货币政策,注重把握重点、节奏和力度;坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线,着眼于矫正供需结构错配和要素配置扭曲,全面落实“三去一降一补”五大重点任务;注重引导良好发展预期,增强各方面对经济发展的良好信心,全力抓好政策落实,积极释放改革红利,努力巩固积极变化,促进经济稳中向好,实现全年经济社会发展预期目标,为“十三五”规划开好局、起好步,促进经济保持中高速增长、发展迈向中高端水平。



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