原标题：中国驻荷大使：解决南海争议应摒弃滥权、越权、霸权怪现象

新华网北京5月28日电 “菲律宾南海仲裁案即将出台的裁决，是菲律宾滥权、仲裁庭越权和美国霸权结合的‘怪胎’，中国绝不会同任何国家在滥权、越权和霸权的基础就南海问题讨价还价，更不会接受任何势力以此为借口，僭越国际法。解决南海争议应摒弃滥权、越权和霸权怪现象，”中国驻荷兰大使吴恳27日在接受新华社记者专访时如是说。

今年5月抵达荷兰履新的吴恳说，发生在“国际法之都”海牙的南海仲裁案，让国际社会目睹了以国际法为名、行危害国际法之实的怪现象。这样一场以滥权开始、以越权推进、以霸权支持的仲裁，从一开始就是非法的、无效的，最后也只能不了了之。任何尊重和遵守国际法的国家都不应以任何方式认同或支持这一仲裁，最正确的选择就是不接受、不参与。

菲律宾于2013年单方面启动南海仲裁案，此案在海牙审理。去年10月，仲裁庭宣布对此案有管辖权，并将于2016年宣布针对实体问题的裁决结果。

吴恳指出，菲律宾于上世纪70年代非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，中菲领土主权争议由此而生，这是两国南海争议的实质。《联合国海洋法公约》（下称《公约》）生效后，菲方提出专属经济区和大陆架主张，与中方主张海域重叠，又产生了划界争议。领土主权不在《公约》调整之列；对划界争议，中方早在2006年就根据《公约》作出排除性声明，明确不接受仲裁等程序。南海争议应通过谈判协商和平解决，这不仅是中方一贯立场，也不仅是中国与菲律宾及东盟国家间的协议，更是在南海具体情况下唯一符合国际法的选项。

“菲方滥权昭然若揭。菲律宾炮制的15项争议与领土主权和划界争议密不可分，明显不在仲裁范围。菲方仲裁掩盖争议实质，背弃谈判共识，恶意回避中方排除性声明，毫无善意可言。而且，根据《公约》明文规定，在中国已作出排除性声明的情况下，只有双方同意，才能将相关争议提交强制程序。菲方根本没有单方启动仲裁的权利。”吴恳说。

他认为，有关方面本应及时终止菲方滥诉，却超越授权，为滥诉行为推波助澜。《公约》明确规定，强制程序的适用‘受限制于’排除性声明。“由于中国已作出排除性声明，强制程序无法适用，所以仲裁庭的组建、运作以及裁决的约束力均没有法律依据。但负责处理仲裁庭组建的国际海洋法法庭时任日本籍庭长无视《公约》规定，强行组建仲裁庭。组建于法无据的所谓‘仲裁庭’进一步全面倒向菲律宾，无视中方严正立场，回避《公约》明确规定和既往判例，主观制造标准，强行确立管辖权。”

吴恳还指出，美国的霸权支持是南海仲裁案的又一特征。美方拒绝参加《公约》，对《公约》规定选择性失明，却以《公约》执法者自居，妄称“如果中国拒绝接受仲裁裁决，将付出代价”。美国不仅为菲律宾口头助威，还亲自披挂上阵。南海航行本来畅通无阻，美国军舰却抵近中国岛礁“维护航行自由”；美国在南海及周边频繁军演，拼凑同盟，却指责中国在本国领土的正常建设为“军事化”。

吴恳说：“翻遍相关国际条约，根本找不到域外国家介入这种争端的解决方式。美国不断加强南海军事存在，更违反了不得威胁使用武力的基本国际准则，再次印证了霸权思维仍在美国决策层作怪。”

吴恳最后强调：“无论是菲律宾的滥权，仲裁庭的越权，还是美国的霸权，都不会改变中国对南海诸岛及其附近水域拥有主权的充足事实和法理依据，不会动摇中国维护国家权益和国际法尊严的坚定决心和意志，不会影响中国通过谈判和平解决南海争议的诚意和耐心。南海的领土主权和海洋划界争议非常复杂，但中国有信心也有能力与相关海上邻国一道，依据《联合国宪章》和相关国际法，通过规则机制管控争议，通过海上合作减缓争议，并最终通过谈判协商和平解决争议。”（新华社记者刘芳发自海牙，新华国际客户端报道）

女导演董克娜去世 任《冰上姐妹》副导演

蔡英挺

原标题：曾任军委副主席秘书，现主政军科院

今日，蔡英挺上将的新身份得以确认：军事科学院院长。

3个月前，长安街知事（微信ID:Capitalnews）曾系统介绍了七大军区变为五大战区后，军区主官们的去向。当时，唯有蔡英挺上将去向未知。而高津中将转任战略支援部队司令后，军科院院长的人选也一直没有公开。

如今，随着蔡英挺转任军科院，原七大军区司令政委去向全部落定。

值得关注的是，军科院近两年人事变动颇为频繁，2014年冬季调整中，老院长刘成军退役，原总参谋长助理高津升任院长，老政委孙思敬和武警部队政委许耀元对调。此次军改中，高津调往战略支援部队，蔡英挺接任，这意味着军科院在一年半的时间里，换了三任院长。

近两年，作战部门与军事院校、研究机构之间的干部交流越发密切。国防大学和军事科学院级别很高，校长（院长）和政委均为正大军区级，许多作战部队的指挥员来此工作后，军事履历更加丰富，此后再回作战部队，战略格局又得到进一步提升。

北部战区司令员宋普选，2013年由原南京军区副司令晋升为国防大学校长，1年半后他与北京军区司令员张仕波对调，去年“9.3”时，他指挥了阅兵式；现任武警部队参谋长秦天，从战士一直干到副师长，后进入国防大学工作，2015年7月，他由国防大学科研部长调任军科院副院长，半年后又挑起武警部队重任；我军著名的指挥员王西欣，曾先后担任过13军和38军军长，2011年，他调任国防大学副校长晋升大军区副职，一年后又调往原沈阳军区工作。

蔡英挺是现役上将中最年轻的一位，他知名度很高，曾是中央军委副主席张万年上将的秘书，上世纪九十年代中期，张万年赴福建沿海指挥军事演习，还是某师副参谋长的蔡英挺熟悉台海军情，表现出色，后被调到中央军委工作。

2012年8月，时任解放军副总参谋长蔡英挺率领中国军事代表团访问美国，期间特别强调了中国人民和军队的强烈主权意识，指出日本非法侵占钓鱼岛的行为丝毫改变不了中国对钓鱼岛的主权，中方坚决反对美国把钓鱼岛作为美日安保条约的适用对象，敦促美国为促进亚太地区和平、维护中美友好关系大局多做努力。蔡将军当时的强硬表态，赢得了国人的点赞。

去年1月，蔡英挺在原南京军区党委机关做“三严三实”专题教育的授课辅导，他称徐才厚所作所为与我国历史上的庆父、伯嚭、赵高、董卓、李林甫、蔡京、秦桧、严嵩、魏忠贤、和珅等“十大奸臣”有惊人的相似之处，即“奸”，无德无品、大奸似忠；“贪”，贪得无厌、贪赃枉法；“霸”，无法无天、专横霸道；“假”，口是心非、“两面人”；“私”，结党营私、搞山头。将徐才厚与古代十大奸臣并列，蔡将军的这一表态，再次引发关注。

蔡英挺履历

蔡英挺1954年4月生于福建泉州，1970年入伍，曾长期于原南京军区服役。

据《环球人物》报道，在蔡英挺的晋升之路中，基层经验和秘书经历让他获益良多。参军后，蔡英挺从普通战士、班长、排长到担任军区参谋、副参谋长以及原南京军区司令部作战部副部长等职。

上述报道提到，1996年台海关系紧张期间，时任中央军委副主席张万年赴福建沿海指挥军事演习，当时还是某师副参谋长的蔡英挺因为熟悉台海军情被选调到张万年身边，担任张万年秘书、中央军委办公厅副主任等职务。

2011年7月，蔡英挺调任副总参谋长，成为当时解放军内最年轻的正大军区将领。2012年8月，在南海和钓鱼岛争端升级的背景下，蔡英挺率领中国军事代表团出访美国。与美国时任国防部常务副部长卡特会晤时，蔡英挺明确表示，中国坚决反对美国把钓鱼岛作为《日美安保条约》的适用对象，日本非法侵占钓鱼岛改变不了中国对钓鱼岛的主权，同时敦促美国在促进亚太地区和平、维护中美友好关系上多做努力。这被外界视为“中方的强硬表态”。

2012年10月，在十八大召开前夕，蔡英挺重返原南京军区任军区司令员。2013年7月31日，蔡英挺被授予上将军衔，成为当时最年轻的现役上将。

此外，蔡英挺还先后当选了中共第十七届中央候补委员、十八届中央委员。

中央军委2003年明确军事科学院的职能任务为：军事科学院是中央军委直接领导下的军事科学研究机关，是全军军事科学研究中心，是计划协调全军军事科学研究工作的机构。而此前担任军科院院长的高津中将是该院历史上最年轻的院长。

在2015年11月24日至26日举行的中央军委改革工作会议上，习近平强调，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。

相关报道：这位上将，第三次进京任职

62岁的蔡英挺上将首次以军事科学院院长的身份见诸媒体。

其实，他就任现职已有一段时间了。军改之后，从南京军区司令员转任军事科学院，工作地点也从东南沿海变为首都。

政知圈（微信ID：wepolitics）发现，这是他第三次进京任职。

三次进京

第一次是1995年之后。

1995年至1996年，海峡对岸风向逆转，台海危机骤现。其时政知君还在东南沿海，每天都有战机从头顶掠过，直升机更是时常排成编队在城市上空出现。

如你所知，当时福建紧锣密鼓组织军事演习。这样的军事行动规格甚高，时任中央军委副主席张万年赴福建指挥。当时任沿海某师副参谋长的蔡英挺，被选调到张万年身边任秘书，后担任中央军委办公厅副主任等职务，开始首次进京任职。

2002年后，蔡英挺重返南京军区任副参谋长。

第二次是2011年，已担任南京军区参谋长四年的蔡英挺被军委选中，再次进京，出任副总参谋长，成为当时解放军内最年轻的正大军区将领。

一年之后的2012年10月，在十八大召开前夕。他重返南京军区任司令员。

2013年7月31日，蔡英挺被授予上将军衔，成为当时最年轻的现役上将。

第三次，也就是军改之后，七大军区改组为五大战区，高级将领也迎来范围较广的人事调整。蔡英挺此次进京，执掌军方最高智囊机构。根据中央军委此前明确的职能，军事科学院是中央军委直接领导下的军事科学研究机关，是全军军事科学研究中心，是计划协调全军军事科学研究工作的机构。

屯兵重地

蔡英挺此次进京任职，接替的是已出任战略支援部队司令员的高津。

比蔡英挺小5岁的高津是军科院历史上最年轻的院长。虽然他祖籍江苏，但从小在福建南平长大。政知圈（微信ID：wepolitics）觉得，就这点看，高津与蔡英挺可算得上半个老乡。

不过，南平地处闽北，而蔡英挺的家乡在闽南晋江。

时至今日，晋江这个县级市出过最让乡亲自豪的两位大人物，一位是政治局常委、国务院副总理张高丽；另一位就是蔡英挺了。

蔡英挺出生在晋江市区青阳镇，但祖籍却是石狮市永宁镇。

永宁在明清年间是卫城，鼎盛时期与天津卫、威海卫齐名。卫城，简而言之，即是兵家重地，屯兵之所。曾多次抗击倭寇与海盗。这里的许多乡民，都是当年守卫兵士的后裔。

再往后，永宁镇出了一位上将：蔡英挺。

蔡英挺16岁时入伍，从普通战士做起，曾任班长、排长。后来，他又先后担任了军区参谋、副参谋长、南京军区司令部作战部副部长等职。其从军之后，曾长期在31集团军任职。

31集团军，屯兵福建沿海。

现任军委后勤保障部部长赵克石以及蔡英挺，都曾出任31集团军军长。

蔡英挺与赵克石也颇有渊源。其数次接任赵的职务。2004年蔡接任军长，赵克石调任南京军区参谋长；2007年蔡接任南京军区参谋长，赵升任南京军区司令员；2012年蔡接任南京军区司令员，赵进京转任总后勤部部长。

三年多之后，当年的上下级、老同事均在京任职。

将军的历练

从整体上看，蔡英挺的历练较为完整。他从普通战士开始，一个台阶一个台阶进步。长期服役于东南沿海，熟悉台海及周边海上军情，对台海问题颇有研究。在总参谋部任职，出访美国，与军方不同层级交流，就钓鱼岛等问题发声，被外界视为“中方的强硬表态”。

执掌大军区，势必要面临诸多复杂问题。比如2014年，中央巡视组巡视浙江，将发现的领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题的反映批转军方。在南京军区的一个电视电话会议上，点名通报了浙江省军区某农场军产项目引发的群体性事件。

时任南京军区司令员蔡英挺专门就此指示，以后军区一些部队将逐渐从生产经营中转型，对过去已经存在的问题，要在尊重历史事实的情况下处理好。随后，郭正钢的妻子吴芳芳被责令零资产退出军产经营。

另一个军头徐才厚落马后，南京军区党委机关进行“三严三实”专题教育整顿授课辅导。时任南京军区司令员蔡英挺以《深刻反思徐才厚案件惨痛教训，彻底肃清徐才厚案件恶劣影响》为题作了辅导讲话，指出在反思徐才厚案件的教训中发现，其所作所为与我国历史上的庆父、伯嚭、赵高、董卓、李林甫、蔡京、秦桧、严嵩、魏忠贤、和珅等“十大奸臣”有惊人的相似之处。